- Του Χρήστου Αθανασιάδη
Νέες διαστάσεις στη συζήτηση για τον τρόπο κατανομής των βοσκοτόπων και των κτηνοτροφικών επιδοτήσεων δίνει η τροποποιητική Κοινή Υπουργική Απόφαση (ΚΥΑ) που αφορά τον υπολογισμό του ζωικού κεφαλαίου των αιγοπροβάτων.
Με ανάρτησή του, ο Αθανάσιος Σαρόπουλος, πρόεδρος της Διοικούσας Επιτροπής του Παραρτήματος Κεντρικής Μακεδονίας του ΓΕΩΤ.Ε.Ε. και αναπληρωτής προϊστάμενος της Διεύθυνσης Αγροτικής Οικονομίας και Αλιείας Μ.Ε. Θεσσαλονίκης, ασκεί έντονη κριτική στις νέες ρυθμίσεις, υποστηρίζοντας ότι δημιουργούνται πρόσθετες δυνατότητες υπολογισμού επιλέξιμου ζωικού κεφαλαίου ακόμη και σε περιπτώσεις όπου δεν υπάρχουν καταγεγραμμένα στοιχεία παραγωγής γάλακτος ή κρέατος.
Στο επίκεντρο της παρέμβασής του βρίσκονται τρεις βασικές αλλαγές: η αντιμετώπιση των μηδενικών εισοδημάτων, η εφαρμογή ενιαίου δείκτη εισοδήματος για τους κτηνοτρόφους με ή χωρίς στοιχεία παραγωγής στον ΕΛΓΟ-ΔΗΜΗΤΡΑ και η τροποποίηση των προϋποθέσεων για την κατανομή βοσκοτόπων στην Κρήτη.
Ο ίδιος εκφράζει την ανησυχία του ότι οι συγκεκριμένες αλλαγές ενδέχεται να επιτρέψουν την καταβολή ενισχύσεων με βάση υπολογισμούς που δεν αποτυπώνουν απαραίτητα την πραγματική παραγωγική δραστηριότητα και το πραγματικό μέγεθος του ζωικού κεφαλαίου.
Η πρώτη αλλαγή: Το μηδενικό εισόδημα αντιμετωπίζεται πλέον ως μονάδα
Σύμφωνα με τον Αθανάσιο Σαρόπουλο, η πρώτη σημαντική τροποποίηση αφορά τους δικαιούχους που δεν εμφανίζουν παραδόσεις γάλακτος ή παραγωγή κρέατος, ενώ παράλληλα δεν δηλώνουν στο έντυπο Ε1 ούτε τη βασική ενίσχυση που εισέπραξαν από τα βοσκοτοπικά δικαιώματα.
Πρόκειται, όπως περιγράφει, για περιπτώσεις στις οποίες εμφανίζεται μηδενικό αγροτικό εισόδημα και κατά την προηγούμενη χρονιά δεν είχε προκύψει υπολογισμός επιλέξιμων ζώων, με αποτέλεσμα να μην καταβληθεί η αντίστοιχη επιδότηση.
Με τη νέα ρύθμιση, σύμφωνα με την ανάρτηση, προβλέπεται ότι στις περιπτώσεις μηδενικού εισοδήματος ή μηδενικής αξίας δικαιωμάτων ο σχετικός δείκτης δεν θα λαμβάνει πλέον μηδενική τιμή, αλλά την τιμή 1.
Η διατύπωση της απόφασης είναι χαρακτηριστική:
«Σε περιπτώσεις μηδενικού εισοδήματος ή/και μηδενικής αξίας δικαιωμάτων, για λόγους διοικητικής ουδετερότητας και αποφυγής ακραίων τιμών, ο δείκτης λαμβάνει την τιμή 1».
Ο κ. Σαρόπουλος υποστηρίζει ότι η συγκεκριμένη αλλαγή μπορεί να οδηγήσει στον υπολογισμό αριθμού αιγοπροβάτων και, κατά συνέπεια, στη δυνατότητα καταβολής επιδότησης σε περιπτώσεις που προηγουμένως δεν πληρούσαν τις προϋποθέσεις του υπολογισμού.
Το βασικό ερώτημα που ανακύπτει είναι κατά πόσο ένας διοικητικός δείκτης μπορεί να αποτελέσει επαρκή βάση για τον προσδιορισμό επιλέξιμου ζωικού κεφαλαίου, όταν δεν υπάρχουν αντίστοιχα στοιχεία πραγματικής παραγωγής.
Η δεύτερη αλλαγή: Ενιαίος δείκτης εισοδήματος και για όσους διαθέτουν στοιχεία παραγωγής
Η δεύτερη τροποποίηση αφορά τους κτηνοτρόφους που εμφανίζουν κάποια παραγωγική δραστηριότητα, δηλαδή διαθέτουν καταγραφές παραδόσεων γάλακτος ή/και σφαγών στο πληροφοριακό σύστημα ΑΡΤΕΜΙΣ του ΕΛΓΟ-ΔΗΜΗΤΡΑ.
Σύμφωνα με την ανάρτηση, κατά την προηγούμενη χρονιά οι εξισώσεις που προβλέπονταν στις παραγράφους 4.3 και 4.4 του άρθρου 4 μπορούσαν να οδηγήσουν σε σημαντική μείωση του αριθμού των υπολογιζόμενων ζώων, όταν τα δηλωθέντα στοιχεία δεν αντιστοιχούσαν στα παραγωγικά δεδομένα.
Με τη νέα τροποποίηση, όμως, εισάγεται η δυνατότητα εφαρμογής ενός ενιαίου δείκτη εισοδήματος ανά Περιφερειακή Ενότητα τόσο για τους κτηνοτρόφους που διαθέτουν καταγεγραμμένη παραγωγή όσο και για εκείνους που δεν εμφανίζουν αντίστοιχα στοιχεία.
Η νέα διάταξη αναφέρει:
«Για τους σκοπούς εφαρμογής του παρόντος άρθρου, εφαρμόζεται ένας ενιαίος δείκτης εισοδήματος ανά περιφερειακή ενότητα τόσο για τους κτηνοτρόφους για τους οποίους εμφανίζονται καταγραφές παραδόσεων γάλακτος ή/και σφαγών στο πληροφοριακό σύστημα ΑΡΤΕΜΙΣ του ΕΛΓΟ-ΔΗΜΗΤΡΑ, όσο και για όσους δεν δραστηριοποιούνται στους εν λόγω τομείς και δεν παρουσιάζουν στοιχεία».
Ιδιαίτερη σημασία έχει η συνέχεια της διάταξης, καθώς προβλέπεται ότι για τους κτηνοτρόφους που διαθέτουν στοιχεία στον ΕΛΓΟ-ΔΗΜΗΤΡΑ θα λαμβάνεται υπόψη η μεγαλύτερη τιμή εκτιμώμενων ζώων που προκύπτει από δύο διαφορετικούς υπολογισμούς:
- Από τη μέθοδο υπολογισμού των παραγωγικών στοιχείων, όπως περιγράφεται στις παραγράφους 4.3 και 4.4 του άρθρου 4.
- Από τον υπολογισμό που προκύπτει μέσω της προσαρμογής με τον ενιαίο δείκτη δικαιωμάτων και εισοδήματος.
Για όσους δεν διαθέτουν καταγραφές στον ΕΛΓΟ-ΔΗΜΗΤΡΑ, το ζωικό κεφάλαιο θα υπολογίζεται με βάση τον ενιαίο δείκτη.
Ο Αθανάσιος Σαρόπουλος εκτιμά ότι η συγκεκριμένη πρόβλεψη μπορεί να λειτουργήσει ευνοϊκά ακόμη και για κτηνοτρόφους που εμφανίζουν μεγαλύτερο αριθμό δηλωμένων ζώων από εκείνον που θα προέκυπτε αποκλειστικά από τα πραγματικά παραγωγικά στοιχεία.
Με άλλα λόγια, επισημαίνει τον κίνδυνο ο εναλλακτικός υπολογισμός να οδηγεί σε μεγαλύτερο αριθμό επιλέξιμων ζώων από εκείνον που τεκμηριώνεται μέσω της παραγωγής.
Η τρίτη αλλαγή: Ειδική ρύθμιση για την Κρήτη και τα βοσκοτόπια εκτός νησιού
Ιδιαίτερη αναφορά κάνει ο πρόεδρος του Παραρτήματος Κεντρικής Μακεδονίας του ΓΕΩΤ.Ε.Ε. και στην παράγραφο 20 του άρθρου 6, η οποία αφορά την κατανομή βοσκοτόπων στους κτηνοτρόφους της Κρήτης.
Όπως επισημαίνει, το ζήτημα συνδέεται με τη μεγάλη έκταση των δηλωμένων αναγκών σε βοσκοτόπια στο νησί και την πρακτική κατανομής εκτάσεων σε άλλες περιοχές της χώρας, προκειμένου να καλυφθούν οι σχετικές ανάγκες.
Σύμφωνα με την περιγραφή του, στην προηγούμενη ρύθμιση προβλεπόταν η προσκόμιση τιμολογίων αγοράς ζωοτροφών για συγκεκριμένες περιπτώσεις κτηνοτρόφων που δεν εμφάνιζαν στοιχεία παραγωγής, ώστε να μπορούν να επωφεληθούν από την ευνοϊκή πρόβλεψη.
Με τη νέα τροποποίηση, όμως, η συγκεκριμένη προϋπόθεση αλλάζει.
Ειδικότερα, στην παράγραφο 20 του άρθρου 6, οι λέξεις «αγορά ζωοτροφών» αντικαθίστανται από τις λέξεις «δεδομένα εισοδήματος».
Η αλλαγή αυτή, σύμφωνα με τον κ. Σαρόπουλο, σημαίνει ότι δεν απαιτείται πλέον το συγκεκριμένο παραστατικό αγοράς ζωοτροφών, αλλά λαμβάνονται υπόψη τα δεδομένα εισοδήματος.
Ο ίδιος υποστηρίζει ότι η νέα διατύπωση μπορεί να διευκολύνει την ένταξη περισσότερων δικαιούχων στη συγκεκριμένη ρύθμιση, ακόμη και όταν δεν υπάρχουν στοιχεία πραγματικής παραγωγικής δραστηριότητας.
Στην ανάρτησή του επικαλείται, επίσης, στοιχεία της ΑΑΔΕ για το 2025, σύμφωνα με τα οποία το 45% των ΑΦΜ στην Κρήτη δεν εμφάνιζε παραγωγή, θέτοντας ερωτήματα για το εύρος των δικαιούχων που ενδέχεται να επηρεαστούν από την αλλαγή.
Όπως χαρακτηριστικά σχολιάζει, η δήλωση της βασικής ενίσχυσης στο Ε1 θα μπορούσε, υπό τις προϋποθέσεις της νέας ρύθμισης, να αποτελέσει στοιχείο για την εφαρμογή της συγκεκριμένης πρόβλεψης και την κατανομή βοσκοτόπων ακόμη και σε άλλες περιοχές της Ελλάδας.
Τα ερωτήματα για την αξιοπιστία των ελέγχων και την κατανομή των ενισχύσεων
Η παρέμβαση του Αθανάσιου Σαρόπουλου επαναφέρει στο προσκήνιο ένα από τα σημαντικότερα ζητήματα που απασχολούν τον κτηνοτροφικό κόσμο: τη σύνδεση των επιδοτήσεων με την πραγματική παραγωγική δραστηριότητα και την ύπαρξη του δηλωμένου ζωικού κεφαλαίου.
Το κρίσιμο ζήτημα δεν αφορά μόνο τον τρόπο με τον οποίο υπολογίζονται τα επιλέξιμα αιγοπρόβατα, αλλά και το κατά πόσο οι διοικητικές διασταυρώσεις μπορούν να διασφαλίσουν ότι οι δημόσιοι και κοινοτικοί πόροι κατευθύνονται στους πραγματικούς παραγωγούς.
Οι τρεις τροποποιήσεις που περιγράφονται στην ανάρτηση δημιουργούν εύλογα ερωτήματα σχετικά με:
- Τη δυνατότητα υπολογισμού ζωικού κεφαλαίου σε περιπτώσεις μηδενικού αγροτικού εισοδήματος.
- Την προτεραιότητα που μπορεί να αποκτήσει ο ενιαίος δείκτης εισοδήματος έναντι των παραγωγικών δεδομένων.
- Τη δυνατότητα προκύπτουσας αύξησης του αριθμού των επιλέξιμων ζώων μέσω εναλλακτικών μεθόδων υπολογισμού.
- Την αποτελεσματικότητα των ελέγχων για την ύπαρξη και την πραγματική παραγωγική αξιοποίηση των δηλωμένων αιγοπροβάτων.
- Τη διαφάνεια και τη δικαιοσύνη στην κατανομή των δημόσιων βοσκοτόπων μεταξύ των κτηνοτρόφων διαφορετικών περιοχών της χώρας.
Για τους πραγματικούς κτηνοτρόφους, οι οποίοι διατηρούν εκμεταλλεύσεις, παράγουν γάλα και κρέας, επενδύουν σε ζωικό κεφάλαιο και αντιμετωπίζουν καθημερινά αυξημένα κόστη παραγωγής, η ορθή κατανομή των ενισχύσεων αποτελεί ζήτημα επιβίωσης και ανταγωνισμού.
Επομένως, η διασφάλιση ίσων κανόνων και ουσιαστικών ελέγχων δεν είναι απλώς μια διοικητική υποχρέωση, αλλά βασική προϋπόθεση για τη βιωσιμότητα της ελληνικής κτηνοτροφίας.
«Οι άνθρωποι είναι απίστευτοι…» – Η αιχμηρή παρέμβαση Σαρόπουλου
Με ιδιαίτερα αιχμηρό ύφος, ο Αθανάσιος Σαρόπουλος σχολιάζει τις νέες αλλαγές, αμφισβητώντας τη σκοπιμότητα και τις συνέπειές τους.
Στην ανάρτησή του επισημαίνει ότι δεν αρκεί να αλλάζουν οι μαθηματικοί τύποι και οι διοικητικοί δείκτες, όταν το ζητούμενο είναι να αποτυπώνεται με ακρίβεια το πραγματικό ζωικό κεφάλαιο και η παραγωγική δραστηριότητα κάθε εκμετάλλευσης.
Μάλιστα, προκειμένου να τεκμηριώσει τις επισημάνσεις του, δημοσιοποιεί φωτογραφίες της νέας τροποποιητικής ΚΥΑ, στις οποίες, όπως αναφέρει, έχει σκιάσει τις επίμαχες διατάξεις.
Η ανάρτησή του ανοίγει εκ νέου τη συζήτηση για το σύστημα κατανομής των βοσκοτόπων και των κτηνοτροφικών ενισχύσεων, θέτοντας στο επίκεντρο την ανάγκη να αποσαφηνιστεί εάν οι νέες ρυθμίσεις ενισχύουν την αξιοπιστία των ελέγχων ή δημιουργούν πρόσθετα περιθώρια για αποκλίσεις μεταξύ δηλωμένου και πραγματικού ζωικού κεφαλαίου.
Το ζητούμενο για την ελληνική κτηνοτροφία παραμένει σαφές: επιδοτήσεις στους πραγματικούς παραγωγούς, βοσκοτόπια με βάση τις πραγματικές ανάγκες και αποτελεσματικοί έλεγχοι, ώστε να προστατεύονται τόσο τα δημόσια χρήματα όσο και οι έντιμοι επαγγελματίες του κλάδου.
=================
---------------
=================
Αναλυτικά, η ανάρτηση του κ. Σαρόπουλου, έχει ως εξής:
«ΟΙ ΑΝΘΡΩΠΟΙ ΕΙΝΑΙ ΑΠΙΣΤΕΥΤΟΙ…
Δεν φτάνει που θα συνεχίσουν και φέτος να υπολογίζουν αιγοπρόβατα και να δίνουν δημόσια βοσκοτόπια και επιδοτήσεις με την περίφημη εξίσωση του άρθρου 4, παρ. 5 της ΚΥΑ Τσιάρα – Παπασταύρου (ΚΥΑ 3378/2025 – ΦΕΚ Β΄ 6327) στα ΑΦΜ που δεν παράγουν σταγόνα γάλα ή δράμι κρέας και δεν ξέρουμε εάν διαθέτουν έστω και ένα ζώο, ΑΛΛΑ με την τροποποιητική ΚΥΑ Σχοινά – Παπασταύρου – Πιτσιλή (ΚΥΑ 277591/2026 – ΦΕΚ Β΄ 6574) φρόντισαν και για τα παρακάτω από φέτος:
1) Για όσους δεν παράγουν γάλα ή κρέας και δεν δηλώνουν στο Ε1 ούτε τη βασική ενίσχυση που εισέπραξαν από τα βοσκοτοπικά δικαιώματα και συνεπώς έχουν μηδενικό αγροτικό εισόδημα και στην περίπτωση αυτή πέρυσι δεν τους υπολογίσθηκαν ζώα και έχασαν την επιδότηση, προσέθεσαν την παρακάτω ρύθμιση με την οποία το μηδέν (0) γίνεται (1) και θα τους υπολογιστεί πλέον αριθμός αιγοπροβάτων για να πληρωθούν. Είναι εντυπωσιακή η δικαιολογία:
“Σε περιπτώσεις μηδενικού εισοδήματος ή/και μηδενικής αξίας δικαιωμάτων, για λόγους διοικητικής ουδετερότητας και αποφυγής ακραίων τιμών, ο δείκτης λαμβάνει την τιμή 1.”
2) Για όσους έχουν κάποια ζώα και παράγουν γάλα ή κρέας, αλλά δηλώνουν πολύ περισσότερα ζώα από όσα πραγματικά έχουν, πέρυσι με τις εξισώσεις των παραγωγικών στοιχείων στις παραγράφους 4.3 και 4.4 του άρθρου 4 έγινε σημαντική μείωση των υπολογισθέντων ζώων που δικαιούνται βοσκοτόπια και επιδότησης.
Από φέτος δεν χρειάζεται να ανησυχούν, γιατί οι Μαργαρίτης Σχοινάς και Γιώργος Πιτσιλής στην τροποποιητική τους απόφαση που υπέγραψαν, πρόσθεσαν την παρακάτω ρύθμιση σύμφωνα με την οποία κι αυτοί πλέον δικαιούνται τη “μαγική” εξίσωση των εισοδημάτων του Ε1 για όσους δεν παράγουν τίποτα και στην περίπτωση που τους δίνει περισσότερα ζώα από τις εξισώσεις των παραγωγικών στοιχείων τότε θα πάρουν επιδοτήσεις για τα ζώα τα πολλά… Μιά χαρά…
“Για τους σκοπούς εφαρμογής του παρόντος άρθρου, εφαρμόζεται ένας ενιαίος δείκτης εισοδήματος ανά περιφερειακή ενότητα τόσο για τους κτηνοτρόφους για τους οποίους εμφανίζονται καταγραφές παραδόσεων γάλακτος ή/και σφαγών στο πληροφοριακό σύστημα ΑΡΤΕΜΙΣ του ΕΛΓΟ-ΔΗΜΗΤΡΑ, όσο και για όσους δεν δραστηριοποιούνται στους εν λόγω τομείς και δεν παρουσιάζουν στοιχεία. Για τους κτηνοτρόφους οι οποίοι είναι στον ΕΛΓΟ, λαμβάνεται η μέγιστη τιμή εκτιμώμενων ζώων που προκύπτει είτε από τον υπολογισμό βάσει της μεθόδου υπολογισμού που περιγράφεται στις παραγράφους 4.3 και 4.4 του άρθρου 4, είτε μέσω του υπολογισμού βάσει της προσαρμογής με τον ενιαίο δείκτη δικαιωμάτων/εισοδήματος. Για όσους δεν είναι στον ΕΛΓΟ υπολογίζεται το ζωικό κεφάλαιο βάσει του ενιαίου δείκτη.”
3) Υπάρχει και μία παράγραφος φωτογραφική για την Κρήτη, όπου δεν χωράνε όλα τα βοσκοτόπια που χρειάζονται τα εκατομμύρια αιγοπρόβατα μέσα στο νησί και τους δίνουν σε όλη την Ελλάδα κι αυτή είναι η παράγραφος 20 του άρθρου 6. Ειδικά για όσους δεν παράγουν τίποτα (το 45% των ΑΦΜ της Κρήτης σύμφωνα με τα στοιχεία της ΑΑΔΕ για το 2025) προβλέπονταν πέρυσι η χρήση τιμολογίου αγοράς ζωοτροφών για να δικαιούνται αυτή την ευνοϊκή ρύθμιση. Από φέτος δεν χρειάζεται να μπουν στον κόπο αυτόν καθώς: “Στην παρ. 20 του άρθρου 6, όπου εμφανίζονται, οι λέξεις «αγορά ζωοτροφών» αντικαθίστανται από τις λέξεις «δεδομένα εισοδήματος».” Δηλαδή, αρκεί να δήλωσαν την βασική ενίσχυση που εισέπραξαν πέρυσι στο Ε1 και θα έχουν βοσκοτόπια στη Δράμα ή όπου αλλού…
ΚΙ ΕΠΕΙΔΗ ΜΠΟΡΕΙ ΝΑ ΜΗΝ ΜΕ ΠΙΣΤΕΥΕΤΕ ΣΑΣ ΕΠΙΣΥΝΑΠΤΩ ΦΩΤΟΓΡΑΦΙΚΑ ΤΗΝ ΦΕΤΙΝΗ ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΤΙΚΗ ΚΥΑ ΣΧΟΙΝΑ – ΠΑΠΑΣΤΑΥΡΟΥ – ΠΙΤΣΙΛΗ ΜΕ ΣΚΙΑΣΜΕΝΕΣ ΤΙΣ ΕΠΙΜΑΧΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ»
==========================
https://www.facebook.com/reel/1363146932370009
Τον Ιουλιο καναμε τις καταγγελίες για το σκάνδαλο με τα βοοειδη, τον Νοέμβριο δλδ 4 μήνες μετά η ευρωπαϊκή Εισαγγελεια ξεκίνησε την έρευνα !!!! Τις ίδιες καταγγελίες είχαμε κάνει για το σκάνδαλο του οπεκεπε το 2021 και το ψάξανε 4 χρόνια μετά πάλι η ευρωπαϊκή Εισαγγελεια … τα συμπεράσματα δικά σας !!!
ΥΓ: το σκάνδαλο συνεχίζεται ακόμα και σήμερα και στα αιγοπρόβατα και στα βοοειδή παρά την «κορυφαία μεταρρύθμιση της μεταφοράς του ΟΠΕΚΕΠΕ στην ΑΑΔΕ»
ΥΓ2: όσο λάσπη και να ρίξετε στο τέλος θα φανεί η αλήθεια
Σχόλια