Ο Στρατός παίρνει το επιχειρησιακό τιμόνι για τον αφθώδη στη Λέσβο – Η Περιφέρεια μένει στο πεδίο, αλλά όχι στη διοίκηση
Ενώ:
Η κυβέρνηση επιμένει να μην κάνει εμβολιασμούς, και για μην χάσει τον έλεγχο - όπως φάνηκε στην συνεδρίαση αυτή - κατεβάζει το στρατό και οσωνούπω και τα τανκς...
(Παρακάτω η απάντηση της Κύπρου στο ίδιο πρόβλημα...)
Οι πληροφορίες που είχε δημοσιεύσει το Lesvosnews.net για την επόμενη ημέρα στη διαχείριση του αφθώδους πυρετού στη Λέσβο όχι μόνο επιβεβαιώνονται, αλλά η κυβερνητική επιλογή που αποτυπώνεται πλέον σε τροπολογία πηγαίνει ένα βήμα πιο πέρα. ΣΥΝΕΧΕΙΑ ΕΔΩ
Μετά την απόφαση του Περιφερειακού Συμβουλίου Βορείου Αιγαίου να σταματήσουν οι ιχνηλατήσεις και οι θανατώσεις ζώων, η κυβέρνηση δημιουργεί πλέον νέα, ενιαία αλυσίδα διοίκησης, στην οποία το Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης κρατά τη στρατηγική και επιστημονική ευθύνη, αλλά το Υπουργείο Εθνικής Άμυνας αναλαμβάνει τον επιχειρησιακό συντονισμό στο πεδίο.
Με απλά λόγια, η Περιφέρεια δεν καταργείται ούτε εξαφανίζεται από τη διαχείριση. Παύει όμως να έχει αυτόνομο επιχειρησιακό τιμόνι. Και αυτή είναι η μεγάλη πολιτική και διοικητική είδηση. Η τροπολογία με αριθμό 537/11 της 1ης Σεπτεμβρίου 2026 έχει ήδη ενταχθεί στο νομοθετικό έργο της Βουλής και προβλέπει ειδικό άρθρο για τον «Επιχειρησιακό συντονισμό στη διαχείριση του αφθώδους πυρετού». Η Βουλή καταγράφει τη ρύθμιση ως έτοιμη προς συζήτηση.
Αυτό ακριβώς είχε προαναγγείλει το Lesvosnews.net
Το Lesvosnews.net είχε αποκαλύψει ότι, μετά τη σύγκρουση με την Περιφέρεια, στην Αθήνα είχε ήδη αρχίσει να διαμορφώνεται σχέδιο ώστε οι ιχνηλατήσεις και οι θανατώσεις να μπορούν να συνεχιστούν χωρίς να εξαρτώνται από την απόφαση του Περιφερειακού Συμβουλίου.
Υπηρεσιακός παράγοντας είχε δηλώσει χαρακτηριστικά στο Lesvosnews.net:
«Δεν θα επιτρέψουμε εξαιτίας της Λέσβου να κινδυνεύσει η χώρα».
Η θέση του Υπουργείου ήταν ότι ο αφθώδης πυρετός είναι νόσος κατηγορίας Α, ότι η Ελλάδα έχει συγκεκριμένες ευρωπαϊκές υποχρεώσεις και ότι δεν μπορεί κάθε Περιφέρεια να επιλέγει μονομερώς ποια μέτρα θα εφαρμόζει.
Το επίσημο έγγραφο της Γενικής Διεύθυνσης Κτηνιατρικής, με την υπογραφή της Δρ Κατερίνας Μαρίνου, είχε ήδη προετοιμάσει το νομικό έδαφος: ξεκαθάριζε ότι το Περιφερειακό Συμβούλιο και ο Περιφερειάρχης δεν έχουν αρμοδιότητα να αποφασίζουν αν θα εφαρμοστεί ή όχι η εθνική και ενωσιακή νομοθεσία για τον αφθώδη πυρετό.Το ίδιο έγγραφο προειδοποιούσε ότι μονομερής αναστολή των υποχρεωτικών μέτρων μπορεί να δημιουργήσει ακόμη και πρόβλημα συμμόρφωσης της Ελλάδας απέναντι στην Ευρωπαϊκή Ένωση, με πιθανές κυρώσεις.Τώρα η κυβέρνηση περνά από την προειδοποίηση στη θεσμική αναδιοργάνωση της διοίκησης της κρίσης.
Το Υπουργείο Άμυνας αναλαμβάνει τον επιχειρησιακό συντονισμό
Το άρθρο 4 της τροπολογίας είναι εξαιρετικά σαφές. Στις Περιφερειακές Ενότητες που πλήττονται από αφθώδη πυρετό και υπάγονται στο ειδικό καθεστώς των έκτακτων μέτρων, το Υπουργείο Εθνικής Άμυνας «αναλαμβάνει και υλοποιεί τον επιχειρησιακό συντονισμό» όλων των εμπλεκόμενων δημόσιων υπηρεσιών και φορέων.
Και αυτό γίνεται, όπως αναγράφεται χαρακτηριστικά, «κατά παρέκκλιση κάθε γενικής ή ειδικής διάταξης». Η διατύπωση αυτή έχει ιδιαίτερη σημασία.
Δεν πρόκειται πλέον απλώς για «συνδρομή» στρατιωτικών κτηνιάτρων προς την Περιφέρεια. Δημιουργείται ένα κεντρικό επιχειρησιακό κέντρο διοίκησης υπό το Υπουργείο Εθνικής Άμυνας. Η αρμόδια κεντρική κτηνιατρική αρχή του ΥΠΑΑΤ εξακολουθεί να χαράσσει τη στρατηγική αντιμετώπισης της επιζωοτίας. Όμως η εφαρμογή αυτής της στρατηγικής στο πεδίο περνά στον επιχειρησιακό συντονισμό του ΥΠΕΘΑ. Αυτό αναφέρεται ρητά και στην ανάλυση συνεπειών της ίδιας της τροπολογίας. Άρα δημιουργείται πρακτικά ένα σύστημα δύο επιπέδων:
Το Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης αποφασίζει τη στρατηγική. Το Υπουργείο Εθνικής Άμυνας οργανώνει και διοικεί την εφαρμογή της.
Η Περιφέρεια εκτελεί μέσα σε αυτό το πλαίσιο.
Αξιωματικός των Ενόπλων Δυνάμεων επικεφαλής στη Λέσβο
Ακόμη πιο εντυπωσιακή είναι η επόμενη πρόβλεψη.Με απόφαση του Υπουργού Εθνικής Άμυνας, μετά από εισήγηση του Αρχηγού ΓΕΕΘΑ, θα ορίζεται σε κάθε πληττόμενη Περιφερειακή Ενότητα αξιωματικός των Ενόπλων Δυνάμεων ως επικεφαλής συντονιστής, μαζί με τον αναπληρωτή του.
Ο αξιωματικός αυτός θα ασκεί την επιτόπου διεύθυνση και τον συντονισμό και θα δίνει εντολές στις υπηρεσίες και στους φορείς που συμμετέχουν στη διαχείριση της κρίσης.Για τη Λέσβο η σημασία της διάταξης είναι προφανής.Μετά την πολιτική απόφαση του Περιφερειακού Συμβουλίου να σταματήσει η εφαρμογή συγκεκριμένων μέτρων, η κυβέρνηση κατασκευάζει θεσμικά μια νέα αλυσίδα εντολών, η οποία δεν περνά από το Περιφερειακό Συμβούλιο.
Οι υπηρεσίες της Περιφέρειας υποχρεώνονται να ακολουθούν τις εντολές
Εδώ βρίσκεται ίσως η πιο σκληρή πρόβλεψη της τροπολογίας.Οι κτηνιατρικές υπηρεσίες των Περιφερειών, οι υπηρεσίες του ΥΠΑΑΤ, οι Αποκεντρωμένες Διοικήσεις, οι λιμενικές και τελωνειακές αρχές και οι υπόλοιποι δημόσιοι φορείς υποχρεώνονται να συνεργάζονται με το Υπουργείο Εθνικής Άμυνας και να συμμορφώνονται προς τις επιχειρησιακές οδηγίες του.Και η κυβέρνηση δεν αφήνει τη συμμόρφωση στη διακριτική ευχέρεια των υπαλλήλων.
Η μη συμμόρφωση στις συγκεκριμένες υποχρεώσεις χαρακτηρίζεται από την τροπολογία πειθαρχικό παράπτωμα.Πρόκειται για διάταξη που ουσιαστικά κλείνει το ενδεχόμενο μια υπηρεσία να επικαλεστεί πολιτική απόφαση της Περιφέρειας και να αρνηθεί την εφαρμογή επιχειρησιακής εντολής.
Η πολιτική σύγκρουση μπορεί να συνεχιστεί.
Η υπηρεσιακή απειθαρχία, όμως, αποκτά πλέον συγκεκριμένες συνέπειες.
Θανατώσεις, ταφές, ζώνες, μετακινήσεις και απολυμάνσεις υπό τον νέο συντονισμό
Η τροπολογία περιγράφει αναλυτικά το εύρος των επιχειρησιακών οδηγιών που θα μπορεί να δίνει το Υπουργείο Εθνικής Άμυνας.
Αφορούν μεταξύ άλλων: τη μεταφορά ζώων, σφαγίων και ζωικών υποπροϊόντων, την κίνηση υλικών και εξοπλισμού, την επίβλεψη των θανατώσεων, την υγειονομική ταφή ή καύση νεκρών ζώων, τη λειτουργία και φύλαξη των σχετικών χώρων, τη δημιουργία σημείων υγειονομικού ελέγχου, τις απολυμάνσεις εγκαταστάσεων και οχημάτων και τον καθορισμό ζωνών προστασίας και επιτήρησης.
Εδώ υπάρχει και μία σημαντική διαφοροποίηση σε σχέση με τις αρχικές πληροφορίες του Lesvosnews.net. Το πρώτο σχέδιο που είχε περιέλθει σε γνώση μας προέβλεπε ότι στην Περιφέρεια θα μπορούσαν να παραμείνουν κυρίως τα μέτρα βιοασφάλειας και οι απολυμάνσεις. Η τροπολογία δείχνει ότι η κεντρική κυβέρνηση πηγαίνει ακόμη μακρύτερα: ακόμη και οι απολυμάνσεις και τα σημεία υγειονομικού ελέγχου εντάσσονται στον ενιαίο επιχειρησιακό συντονισμό του ΥΠΕΘΑ.
Η Περιφέρεια, δηλαδή, δεν «βγαίνει» από τη δουλειά. Βγαίνει από το κέντρο λήψης των επιχειρησιακών αποφάσεων.
Το Armyvoice.gr είχε αποκαλύψει τη μεγάλη συγκέντρωση στρατιωτικών κτηνιάτρων
Η νομοθετική εξέλιξη συνδέεται άμεσα και με μια δεύτερη πληροφορία που είχε έρθει στο φως τις προηγούμενες ώρες.
Σύμφωνα με αποκλειστικό ρεπορτάζ του Armyvoice.gr, στη Λέσβο συγκεντρώνονται πλέον 25 στρατιωτικοί κτηνίατροι, με δώδεκα νέους να προστίθενται στους δεκατρείς που ήδη υπηρετούσαν στο νησί και με σχεδιασμό δημιουργίας 12 διμελών κλιμακίων.
Το Armyvoice.gr είχε επίσης αποκαλύψει ότι οι στρατιωτικοί κτηνίατροι περνούν πλέον από την απλή συνδρομή στην επιδημιολογική επιτήρηση στην επίβλεψη των θανατώσεων και της υγειονομικής ταφής των ζώων.
Τώρα η τροπολογία δίνει θεσμική εξήγηση σε αυτή την εξέλιξη. Η αυξημένη στρατιωτική παρουσία δεν είναι απλώς λύση σε ένα πρόβλημα υποστελέχωσης.
Είναι μέρος ενός νέου μοντέλου διοίκησης της κρίσης. Και αυτό ακριβώς επιβεβαιώνει τον πυρήνα του προηγούμενου ρεπορτάζ του Lesvosnews.net.
Πρόσβαση του Στρατού ακόμη και στις βάσεις δεδομένων
Η νέα ρύθμιση προβλέπει επίσης ότι τόσο το ΥΠΑΑΤ όσο και η Περιφέρεια πρέπει να παρέχουν στο Υπουργείο Εθνικής Άμυνας πρόσβαση στα μητρώα, στους καταλόγους και στις βάσεις δεδομένων που απαιτούνται για την ιχνηλάτηση.Παράλληλα υποχρεούνται να ανταποκρίνονται άμεσα σε αιτήματα για έγγραφα και πληροφορίες.Αυτό έχει μεγάλη πρακτική σημασία.Ο νέος επιχειρησιακός μηχανισμός δεν θα εξαρτάται από την καλή θέληση ή από την πολιτική στάση μιας υπηρεσίας για να αποκτήσει τα στοιχεία που χρειάζεται.Η κυβέρνηση του δίνει πρόσβαση στην πληροφορία, ανθρώπινο δυναμικό, μέσα και εξουσία έκδοσης επιχειρησιακών εντολών.
Τρία εκατομμύρια στην Περιφέρεια – αλλά με έλεγχο του ΥΠΑΑΤ
Υπάρχει όμως και μία δεύτερη, φαινομενικά αντιφατική, όψη της τροπολογίας.
Την ώρα που η Περιφέρεια χάνει τον επιχειρησιακό έλεγχο, η κυβέρνηση την επιχορηγεί με 3 εκατομμύρια ευρώ για τις ανάγκες αντιμετώπισης του αφθώδους πυρετού.Το ποσό προέρχεται από πιστώσεις που θα διατεθούν στον προϋπολογισμό του Υπουργείου Εσωτερικών από το αποθεματικό του κρατικού προϋπολογισμού του 2026.Υπάρχει όμως μια κρίσιμη λεπτομέρεια:οι κατηγορίες δαπανών και τα ποσά που θα μπορούν να χρησιμοποιηθούν εγκρίνονται από το Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης.Άρα η Περιφέρεια παίρνει οικονομικά εργαλεία για να εκτελεί το έργο της, αλλά όχι λευκή επιταγή.
Και αυτό ενισχύει την εικόνα μιας διοίκησης που συγκεντρώνεται πλέον στο κέντρο.
Δεν καταργείται το ΥΠΑΑΤ – αλλάζει ο τρόπος εφαρμογής των αποφάσεών του
Χρειάζεται εδώ μία σημαντική διευκρίνιση. Η νέα τροπολογία δεν παραδίδει την επιστημονική διαχείριση του αφθώδους πυρετού στον Στρατό.
Η κεντρική κτηνιατρική αρχή του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης εξακολουθεί να αποφασίζει τη στρατηγική, να εφαρμόζει το ευρωπαϊκό και εθνικό υγειονομικό πλαίσιο και να έχει την επιστημονική ευθύνη.
Το ίδιο το συνοδευτικό κείμενο της τροπολογίας το διατυπώνει καθαρά: το ΥΠΑΑΤ χαράσσει τη στρατηγική και το Υπουργείο Εθνικής Άμυνας αναλαμβάνει τη διεύθυνση και τον επιχειρησιακό συντονισμό της εφαρμογής της.
Αυτό έχει τεράστια πολιτική σημασία. Η κυβέρνηση δεν αλλάζει το πρωτόκολλο. Αλλάζει τον μηχανισμό που θα το επιβάλει.
Το ειδικό καθεστώς μπορεί να διαρκέσει για μήνες
Ο νέος μηχανισμός δεν προβλέπεται να σταματήσει όταν περάσει η σημερινή πολιτική ένταση. Η τροπολογία ορίζει ότι θα παραμένει σε ισχύ μέχρι η πληττόμενη περιοχή να παραμείνει τρεις μήνες χωρίς νέο εργαστηριακά επιβεβαιωμένο κρούσμα, με σχετική διαπίστωση του Υπουργού Αγροτικής Ανάπτυξης. Σε κάθε περίπτωση, το ειδικό καθεστώς δεν μπορεί να ισχύει πέρα από την 31η Δεκεμβρίου 2027. Άρα δεν μιλάμε για μια προσωρινή παρέμβαση δύο ή τριών ημερών προκειμένου να ξεπεραστεί η σημερινή κρίση. Δημιουργείται μηχανισμός που μπορεί να λειτουργήσει για μεγάλο χρονικό διάστημα.
Η τροπολογία αλλάζει ριζικά και τους πολιτικούς συσχετισμούς μετά την απόφαση του Περιφερειακού Συμβουλίου.Το προηγούμενο ερώτημα ήταν εάν η Περιφέρεια μπορούσε στην πράξη να σταματήσει τις ιχνηλατήσεις και τις θανατώσεις χρησιμοποιώντας τις δικές της υπηρεσίες.Με τη νέα ρύθμιση το ερώτημα αυτό σχεδόν παύει να υπάρχει.Η κυβέρνηση απαντά:η εφαρμογή των μέτρων δεν θα εξαρτάται πλέον από το αν το Περιφερειακό Συμβούλιο συμφωνεί με αυτά.Οι υπηρεσίες της Περιφέρειας παραμένουν στον μηχανισμό, αλλά εντάσσονται σε αλυσίδα επιχειρησιακής διοίκησης που καταλήγει στον επικεφαλής αξιωματικό και στο Υπουργείο Εθνικής Άμυνας.Για αυτό και η ακριβέστερη περιγραφή δεν είναι ότι η Περιφέρεια «καταργείται».Είναι ότι παρακάμπτεται πολιτικά και υποτάσσεται επιχειρησιακά σε κεντρικό συντονισμό για όσο διαρκεί το ειδικό καθεστώς.
Και το σενάριο για τον Περιφερειάρχη
Το Lesvosnews.net είχε αποκαλύψει επίσης ότι στο Υπουργείο είχε τεθεί σε υπηρεσιακό επίπεδο ακόμη και ένα ακραίο σενάριο περαιτέρω νομικών κινήσεων κατά του Περιφερειάρχη, εφόσον η απόφαση του Περιφερειακού Συμβουλίου κρινόταν παράνομη και δημιουργούνταν εμπόδια στην εφαρμογή των υποχρεωτικών μέτρων.
Η νέα τροπολογία δεν περιέχει τέτοια πρόβλεψη και δεν πρέπει τα δύο ζητήματα να συγχέονται.Ωστόσο, η ρύθμιση για πειθαρχικές συνέπειες σε δημόσιους υπαλλήλους που δεν συμμορφώνονται δείχνει πόσο αποφασισμένη είναι η κυβέρνηση να μην αφήσει κενά στην εκτέλεση των μέτρων.Παράλληλα, παραμένει σε εκκρεμότητα η κρίση της Αποκεντρωμένης Διοίκησης για τη νομιμότητα της απόφασης του Περιφερειακού Συμβουλίου.
Η κυβέρνηση επέλεξε σύγκρουση με διοικητική λύση
Η πιο ενδιαφέρουσα πολιτικά διάσταση είναι ότι η κυβέρνηση δεν επιλέγει να λύσει τη διαφωνία πείθοντας την Περιφέρεια.Δημιουργεί έναν μηχανισμό στον οποίο η διαφωνία της Περιφέρειας δεν μπορεί πλέον να σταματήσει την εφαρμογή των αποφάσεων.Το υπουργικό επιτελείο είχε δύο επιλογές μετά τη συνεδρίαση της περασμένης εβδομάδας: είτε να επαναδιαπραγματευθεί το υγειονομικό μοντέλο είτε να εξασφαλίσει ότι το υπάρχον μοντέλο θα εφαρμοστεί ανεξάρτητα από την πολιτική αντίδραση της Περιφέρειας.
Επέλεξε το δεύτερο.
Και εδώ βρίσκεται ίσως η μεγαλύτερη επιβεβαίωση του προηγούμενου ρεπορτάζ του Lesvosnews.net.Η απόφαση του Περιφερειακού Συμβουλίου δεν σταμάτησε τις ιχνηλατήσεις και τις θανατώσεις.
Επιτάχυνε την αλλαγή του ανθρώπου που κρατά το τιμόνι.
Μέχρι τώρα στην πρώτη γραμμή βρίσκονταν οι κτηνιατρικές υπηρεσίες της Περιφέρειας με τη συνδρομή του κράτους.Εφόσον η τροπολογία ψηφιστεί όπως κατατέθηκε, η εικόνα αντιστρέφεται: Το κράτος θα διοικεί επιχειρησιακά και η Περιφέρεια θα συμμετέχει στον μηχανισμό υπό τις εντολές του.Και πάνω από όλα, για πρώτη φορά στους σχεδόν έξι μήνες της κρίσης, οι Ένοπλες Δυνάμεις παύουν να εμφανίζονται απλώς ως δύναμη ενίσχυσης.
Μπαίνουν θεσμικά στο κέντρο της επιχειρησιακής διαχείρισης του αφθώδους πυρετού στη Λέσβο.
===================
Blogger:
....χρειάζονται κι' άλλα για να μιλήσουμε για Κυβέρνηση - Χούντα που κάνει τα πάντα για να καλύψει τα σκάνδαλά της....
«Η ανίκανη κυβέρνηση και η πολιτική ηγεσία του ΥΠΑΑΤ αντί να δώσει τον συντονισμό στη Γενική Διεύθυνση Κτηνιατρικής, βάζει τους κτηνιάτρους της ΠΕ Λέσβου να παίρνουν εντολές από τους στρατιωτικούς. Θυμήθηκε, δε, την εποχή της επταετίας και έδωσε τον συντονισμό στο υπουργείο Εθνικής Άμυνας και την αρμοδιότητα να δίνουν εντολές οι στρατιωτικοί στους κτηνιάτρους δημοσίους υπαλλήλους της ΠΕ Λέσβου επεκτείνοντας το εντέλλεσθαι και σε όλη την Ελλάδα», μας ανέφερε ο πρόεδρος της ΠΟΓΕΔΥ, Νίκος Κακκαβάς.
Σε δηλώσεις του στον ΑγροΤύπο μας ανέφερε πως «οι χουντικές πρακτικές και τακτικές, που εφαρμόζουν σε στρατιωτικά καθεστώτα για να αντιμετωπίσουν την ανικανότητα και την ανυπαρξία τους, δεν υπάρχει περίπτωση να πραγματοποιηθούν. Η ΠΟΓΕΔΥ θα χρησιμοποιήσει όλο το οπλοστάσιο, που της δίνει ο νόμος, έχοντας επικοινωνήσει ήδη με τις αρμόδιες αρχές των Βρυξελλών, που δεν γνώριζαν τι έχει συμβεί, κι ενημερώθηκαν. Αν νομίζουν μερικοί, ότι θα εξαφανίσουν την κτηνοτροφία στην Ελλάδα, εμείς δεν σκοπεύουμε να τους αφήσουμε.
Σταθήκαμε εμπόδιο στη Mercosur, αναστέλλοντας από 3 Σεπτέμβρη τις εισαγωγές ζωικών προϊόντων, προϊόντων αλιείας, γαλακτοκομικών και μελισσοκομικών, όταν κάποιοι γνωστοί και μη εξαιρεταίοι είχαν κλείσει προϊόντα, προτού οριστικοποιηθεί καν η συμφωνία. Ακριβώς, έτσι θα σταθούμε εμπόδιο και στη εκστρατικοποίηση των υπηρεσιών του Δημοσίου, απέναντι σ’ όλους αυτούς, οι οποίοι, αντί να λύσουν το πρόβλημα με την επιζωοτία και να ζητήσουν συγκεκριμένες λύσεις από τις Βρυξέλλες επιδιώκουν να διαλύσουν το κομμάτι της ελληνικής κτηνοτροφίας προς όφελος των εισαγωγών
πρόεδρος ακκελ Βάκης Τσιομπανίδης
Η κυβέρνηση Μητσοτάκη θα βγάλει τον στρατό να πολεμήσει τον αυθώδη πυρετό και την ευλογιά. Αναφέρουν αξιωματικούς, υπουργείο Εθνικής Άμυνας, μέσα μεταφοράς και άλλα τέτοια γελοία .....
=====================
Σχόλια