Συμφωνία ΕΕ–MERCOSUR...

Η Ιταλία και η Γαλλία πιέζουν την Επιτροπή να χορηγήσει περισσότερες παραχωρήσεις στον προϋπολογισμό της γεωργικής πολιτικής

 Η φον ντερ Λάιεν προτείνει την αποδέσμευση 45 δισεκατομμυρίων ευρώ για τους αγρότες, ώστε να εξασφαλιστεί η υποστήριξη της συμφωνίας της Mercosur 

Η Ιταλία και η Γαλλία πιέζουν την Επιτροπή να χορηγήσει περισσότερες παραχωρήσεις στον προϋπολογισμό της γεωργικής πολιτικής
Αγροδιατροφή
Sofia Sanchez Manzanaro
Euractiv

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή προτείνει ένα μέτρο για την αύξηση της διαθέσιμης χρηματοδότησης για τη γεωργία στο πλαίσιο του επόμενου μακροπρόθεσμου προϋπολογισμού της ΕΕ, για να πείσει τις απρόθυμες χώρες να υποστηρίξουν μια εμπορική συμφωνία με τη Mercosur.

«Ο συνδυασμός αυτών των πολιτικών και δημοσιονομικών εργαλείων θα παράσχει στους αγρότες και τις αγροτικές κοινότητες ένα πρωτοφανές επίπεδο στήριξης, από ορισμένες απόψεις ακόμη υψηλότερο από ό,τι στον τρέχοντα κύκλο του προϋπολογισμού», αναφέρει η επιστολή της von der Leyen.

Οι υπουργοί Γεωργίας της ΕΕ συναντώνται σε έκτακτη συνεδρίαση που διοργανώνει η Επιτροπή την Τετάρτη, η οποία θα ασχοληθεί με την αμοιβαιότητα στις εμπορικές συμφωνίες για τους αγρότες, καθώς και με τον επόμενο προϋπολογισμό της ΚΑΠ.

Σύμφωνα με τον Ιταλό υπουργό Γεωργίας, Francesco Lollobrigida, η κίνηση της von der Leyen είναι «καλά νέα». «Όχι μόνο ακυρώθηκε η μείωση κατά 22% των πόρων που διατίθενται για τη γεωργία για την περίοδο 2028-2034, αλλά η χρηματοδοτική κατανομή έχει αυξηθεί ακόμη και κατά 1 δισεκατομμύριο ευρώ σε σύγκριση με την περίοδο 2021-2027», πρόσθεσε.

«Εξαντλούμε το αποθεματικό ευελιξίας ακόμη και πριν από την έναρξη του ΠΔΠ», δήλωσε στο Euractiv η Eulalia Rubio, ανώτερη ερευνήτρια στο Ινστιτούτο Jacques Delors και στο think tank CEPS. «Η χρήση κονδυλίων της ΕΕ για την αποζημίωση των χαμένων εμπορικών συμφωνιών έχει πολύ νόημα, αλλά αν θέλουν να το κάνουν, θα πρέπει να δημιουργήσουν ένα πρόσθετο μέσο, ​​όπως έκαναν μετά το Brexit».

ΕΝΗΜΕΡΩΣΗ: Αυτό το άρθρο έχει τροποποιηθεί για να προστεθεί σχόλιο από τον Ιταλό υπουργό Γεωργίας και ερευνητή.
 ==================

Συμφωνία ΕΕ–MERCOSUR: ανάμεσα στη γεωπολιτική στρατηγική και την αγροτική ανασφάλεια

Η εμπορική συμφωνία ανάμεσα στην Ευρωπαϊκή Ένωση και τη MERCOSUR εξελίσσεται σε ένα από τα πιο διχαστικά πολιτικά και κοινωνικά ζητήματα της ευρωπαϊκής ατζέντας. Για τις Βρυξέλλες αποτελεί ένα εργαλείο στρατηγικής αυτονομίας και οικονομικής διείσδυσης σε μια κρίσιμη γεωγραφική ζώνη. Για τους Ευρωπαίους και ιδιαίτερα τους Έλληνες παραγωγούς, όμως, η ίδια συμφωνία μοιάζει με απειλή για την επιβίωση ολόκληρων αγροτικών κλάδων.

Το ρεπορτάζ που ακολουθεί επιχειρεί να φωτίσει και τις δύο όψεις: τα επιχειρήματα που προβάλλει η ΕΕ για τη σκοπιμότητα της συμφωνίας, αλλά και τους λόγους που τροφοδοτούν τη σφοδρή αντίδραση του αγροτικού κόσμου.

Η οπτική των Βρυξελλών: αγορά, επιρροή, στρατηγική

Για την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, η συμφωνία με τη MERCOSUR δεν είναι απλώς μια εμπορική διευθέτηση. Είναι ένα γεωοικονομικό στοίχημα. Η ΕΕ επιδιώκει πρόσβαση σε μια αγορά άνω των 260 εκατομμυρίων καταναλωτών, σε μια περίοδο όπου ο παγκόσμιος ανταγωνισμός με ΗΠΑ και Κίνα οξύνεται και οι διεθνείς αλυσίδες εφοδιασμού αναδιατάσσονται.

Η συμφωνία προβλέπει:

• δραστική μείωση ή κατάργηση δασμών για ευρωπαϊκά βιομηχανικά προϊόντα,

• βελτιωμένη πρόσβαση για ευρωπαϊκά αγροδιατροφικά προϊόντα (κρασί, ελαιόλαδο, τυριά),

• ενισχυμένη προστασία Γεωγραφικών Ενδείξεων, στοιχείο κρίσιμο για προϊόντα υψηλής προστιθέμενης αξίας.

Σε πολιτικό επίπεδο, η ΕΕ υποστηρίζει ότι η συμφωνία:

• ενισχύει τη διεθνή της επιρροή,

• δημιουργεί ένα πλαίσιο κανόνων για περιβάλλον και εργασία,

• λειτουργεί ως αντίβαρο στην άναρχη παγκοσμιοποίηση, εντάσσοντας το εμπόριο σε θεσμικό πλαίσιο.

Με άλλα λόγια, οι Βρυξέλλες μιλούν για μια ισορροπημένη συμφωνία, με ελεγχόμενες παραχωρήσεις και σαφείς ασφαλιστικές δικλίδες.

Ο αγροτικός τομέας στο επίκεντρο της σύγκρουσης

Εκεί όπου η συμφωνία μετατρέπεται από τεχνοκρατικό κείμενο σε κοινωνική σύγκρουση είναι ο αγροτικός τομέας. Η ΕΕ αποδέχεται την εισαγωγή προϊόντων της MERCOSUR – όπως βοδινό κρέας, πουλερικά, ζάχαρη, μέλι, ρύζι και αιθανόλη – μέσω ποσοστώσεων και σταδιακής εφαρμογής.

Η Κομισιόν επιμένει ότι:

• οι ποσότητες είναι περιορισμένες,

• υπάρχουν ρήτρες διασφάλισης,

• τα εισαγόμενα προϊόντα θα τηρούν τα ευρωπαϊκά πρότυπα ασφάλειας.

Για τους παραγωγούς, όμως, αυτές οι διαβεβαιώσεις δεν αρκούν.

Γιατί ξεσηκώνονται οι Ευρωπαίοι αγρότες

Η αντίδραση δεν είναι ιδεολογική. Είναι υπαρξιακή.

Πρώτον, οι παραγωγοί μιλούν για αθέμιτο ανταγωνισμό. Στις χώρες της MERCOSUR επιτρέπονται πρακτικές και εισροές που στην ΕΕ έχουν περιοριστεί ή απαγορευτεί, ενώ το κόστος εργασίας και συμμόρφωσης είναι σαφώς χαμηλότερο. Το αποτέλεσμα είναι φθηνότερα προϊόντα που πιέζουν τις τιμές στην ευρωπαϊκή αγορά.

Δεύτερον, η συμφωνία έρχεται σε μια στιγμή που οι Ευρωπαίοι αγρότες βρίσκονται ήδη με την πλάτη στον τοίχο: αυξημένο κόστος ενέργειας, αυστηρότεροι περιβαλλοντικοί κανόνες, χαμηλά περιθώρια κέρδους. Σε αυτό το περιβάλλον, κάθε νέα εισαγωγική πίεση εκλαμβάνεται ως απειλή.

Τρίτον, υπάρχει βαθιά δυσπιστία στους ελέγχους. Το ερώτημα δεν είναι τι γράφει το κείμενο της συμφωνίας, αλλά αν στην πράξη μπορεί η ΕΕ να ελέγχει αποτελεσματικά την ποιότητα, την ιχνηλασιμότητα και τις περιβαλλοντικές επιπτώσεις προϊόντων που έρχονται από την άλλη άκρη του πλανήτη.

Τέλος, η περιβαλλοντική διάσταση παραμένει ανοιχτή πληγή. Η σύνδεση της παραγωγής κρέατος στη Λατινική Αμερική με την αποψίλωση του Αμαζονίου καθιστά τη συμφωνία, στα μάτια πολλών, αντίφαση με την ίδια την Πράσινη Συμφωνία της ΕΕ.

Η ελληνική πραγματικότητα: φόβοι και προσδοκίες

Στην Ελλάδα, οι ανησυχίες είναι ιδιαίτερα έντονες σε κτηνοτροφία, πτηνοτροφία και μελισσοκομία, όπου τα περιθώρια αντοχής είναι ήδη περιορισμένα. Παράλληλα, εξαγωγικοί κλάδοι ,όπως το ελαιόλαδο, το κρασί και τα ΠΟΠ προϊόντα βλέπουν πιθανές ευκαιρίες, υπό την αυστηρή προϋπόθεση ότι οι προβλέψεις της συμφωνίας θα εφαρμοστούν χωρίς «εκπτώσεις».

Το κοινό σημείο όλων είναι η απαίτηση για ουσιαστική προστασία και όχι θεωρητικές εγγυήσεις.

Μια συμφωνία που δοκιμάζει την αξιοπιστία της Ευρώπης

Η συμφωνία ΕΕ–MERCOSUR δεν είναι ούτε απόλυτα σωστή ούτε απόλυτα λανθασμένη. Είναι μια πολιτική επιλογή υψηλού ρίσκου, που δοκιμάζει την αξιοπιστία της Ευρώπης απέναντι στους ίδιους τους παραγωγούς της.

Αν η ΕΕ επιθυμεί να πείσει ότι η συμφωνία δεν θα λειτουργήσει εις βάρος της ευρωπαϊκής γεωργίας, θα πρέπει να το αποδείξει στην πράξη: με ελέγχους, με ενεργοποίηση ρητρών προστασίας και με πραγματική στήριξη των αγροτών. Διαφορετικά, η MERCOSUR θα μείνει στη συλλογική συνείδηση όχι ως στρατηγική ευκαιρία, αλλά ως ακόμη ένα σύμβολο απόστασης ανάμεσα στις ευρωπαϊκές αποφάσεις και την κοινωνική πραγματικότητα.

Πασχάλης Θ. Τόσιος

 ================

• ΕΕ–Mercosur: Η στροφή της Ιταλίας μπορεί να ξεμπλοκάρει τη συμφωνία για την αγορά-μαμούθ των 780 εκατ. καταναλωτών

 

• https://www.euractiv.com/news/von-der-leyen-proposes-to-unlock-e45-billion-for-farmers-to-secure-support-for-mercosur-deal/

Von der Leyen proposes to unlock €45 billion for farmers to secure support for Mercosur deal

Italy and France have been pushing the Commission to grant more concessions on the agricultural policy budget
Agrifood
Sofia Sanchez Manzanaro
Euractiv 

 The European Commission is proposing a measure to increase available funding for agriculture under the EU’s next long-term budget plan, to persuade reluctant countries to support a trade deal with Mercosur.

Italy and France have been pushing the Commission to grant more concessions on the farming budget in negotiations to secure support for the long-negotiated trade agreement with Mercosur countries. EU ambassadors are expected to vote on the deal at a key meeting on Friday, paving the way for a potential signing in Paraguay on 12 January.

Commission President Ursula von der Leyen sent a letter to the Cyprus presidency and to European Parliament President Roberta Metsola on Tuesday, proposing to reshuffle funds that were not immediately available under the initial 2028-34 budget proposal.

She suggests using two-thirds – about €45 billion – of the amount set aside until the mid-term review of the seven-year budget to be mobilised immediately to support farmers. Member states can request this when submitting their national and regional partnership plans.

The letter also reiterates existing proposals for farmers, including a €6.3 billion reserve to address market disturbances, as well as increased financial support for rural areas – which have lost their dedicated pillar under the new CAP – with at least 10% of the resources of each national and regional partnership plan.

“The combination of these policy and budgetary tools will provide the farmers and rural communities with an unprecedented level of support, in some respects even higher than in the current budget cycle,” reads von der Leyen’s letter.

EU farm ministers are meeting in an extraordinary meeting hosted by the Commission on Wednesday, which will touch upon reciprocity in trade agreements for farmers, as well as the next CAP budget.

According to the Italian farm minister, Francesco Lollobrigida, von der Leyen’s move is “good news”. “Not only has the 22% cut in resources dedicated to agriculture for the period 2028–2034 been cancelled, but the financial allocation has even been increased by €1 billion compared with the period 2021–2027,” he added.

“We are eating into the flexibility reserve even before starting the MFF,” Eulalia Rubio, senior research fellow at the Jacques Delors Institute and the CEPS think tank, told Euractiv. “Using EU funds to compensate losers of trade agreements makes a lot of sense, but if they want to do it they should create an additional instrument, such as they did after Brexit”.

UPDATE: This article has been amended to add comment from Italian farm minister and researcher.

Jacob Wulff Wold and Angelo Di Mambro contributed to reporting

(adm, aw)

====================