Καθ.Πέτρος Π. Γρουμπός,
Ομότιμος Καθηγητής Πανεπιστημίου Πατρών
Πολλοί πιστεύουν ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση (Ε.Ε) αποτελεί, σήμερα μια ισχυρή οικονομική και πολιτική ένωση στη Παγκόσμια σκακιέρα. Το θεωρούν κάτι αυτονόητο, βλέποντας το Ευρώ, τα μεγέθη και τις στατιστικές, το κλίμα αυτοπεποίθησης. Πόσο αλήθεια, όμως, είναι μια τέτοια εκδοχή;
Πάρα πολλοί το αμφισβητούν, ιδιαίτερα μετά την αποχώρηση της Αγγλίας, μίας χώρας που ήταν από τα ιδρυτικά μέλη της Ε.Ε. Ανησυχούν όχι τόσο για την αποχώρηση, όσο για τους λόγους της αποχώρησης.
Αλήθεια: Πόσοι κατανοούν γιατί η Αγγλία αποχώρησε χωρίς να υπολογίζει το κόστος αυτής της εξόδου; Είναι τόσο «χαζός» ο Αγγλικός Λαός; Πόσοι Ευρωπαίοι είναι σε θέση να το συλλογισθούν ψύχραιμα; Ποιο θα είναι το επόμενο κράτος-μέλος που θα ακολουθήσει το δρόμο της Αγγλίας;
Κάποτε πρέπει να κάνουμε μία ειλικρινή Ιστορική αναδρομή της Ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης. Γιατί μετά από τόσα χρόνια δεν έχει πραγματοποιηθεί; Αυτό όμως απαιτεί χρόνο και καλή διάθεση. Θα γίνει όμως και αυτό σύντομα. Μία ανάλυση του Μεταναστευτικού προβλήματος θα αναδείξει μέρος του προβλήματος.
Το 2000 υπεγράφη η Συνθήκη της Λισαβόνας (ΣτΛ) που επέκτεινε την πλήρη νομοθετική αρμοδιότητα του Κοινοβουλίου σε περισσότερους από 40 νέους τομείς, συμπεριλαμβανομένων της γεωργίας, της ενεργειακής ασφάλειας, της μετανάστευσης, και των ταμείων της ΕΕ. Ορίστηκαν, δηλαδή, για πρώτη φορά τα δημοκρατικά θεμέλια της Ένωσης, τα οποία βασίζονταν στην αρχή της δημοκρατικής ισότητας, στην αρχή της αντιπροσωπευτικής δημοκρατίας και στην αρχή της συμμετοχικής δημοκρατίας. Όλα αυτά, αναμφισβήτητα, φιλοδοξούσαν να καταστήσουν την Ε.Ε. μία ευνομούμενη κοινότητα κρατών, και μία από τις ισχυρότερες και πιο ευημερούσες οικονομίες στον κόσμο.
Σίγουρα, ήταν ωραία ΛΟΓΙΑ. Αλλά, δυστυχώς, έμελλε να αποδειχθεί μέχρι και σήμερα ότι είναι ΜΟΝΟ ΛΟΓΙΑ. Ουσιαστικά πριν καν περάσουν τα 4-6 χρόνια όλοι συμφωνούσαν ότι η ΣτΛ έβαινε προς πλήρη αποτυχία. Πράγματι, ο Fredrik Reinfeldt, ο Σουηδός πρωθυπουργός που κατείχε την εκ περιτροπής Προεδρία της ΕΕ μέχρι πρόσφατα, κήρυξε τη στρατηγική αποτυχία το 2009. Η αποτυχία, στην πραγματικότητα, ήταν λοιπόν προβλέψιμη και προβλεπόμενη. Το κακό όμως είναι ότι η επέκταση αυτής της αποτυχημένης προσέγγισης συνέχισε και μετά το 2010 και τολμώ να πω ότι συνεχίζετε ακόμη και σήμερα, 20 χρόνια μετά τη ΣτΛ. Το ερώτημα είναι όμως ΓΙΑΤΙ;
Δεν θα επεκταθώ σε περαιτέρω ανάλυση αυτής της αποτυχίας αλλά θα περάσω στο θέμα της Μετανάστευσης και του Ασύλου. Και αυτό γιατί αυτές τις ημέρες γίνονται διαβουλεύσεις. Η ΕΕ θέλει να αναπτύξει μια νέα προσέγγιση για την καλύτερη διαχείριση όλων των πτυχών της μετανάστευσης. Στόχος της είναι η καταπολέμηση της παράτυπης μετανάστευσης και της παράνομης διακίνησης μεταναστών, η διάσωση ζωών και η διασφάλιση των εξωτερικών συνόρων της ΕΕ, παράλληλα με την προσέλκυση ταλέντων και δεξιοτήτων. Φοβάμαι ότι πάλι θα μείνει σε μεγάλα λόγια.
Πρώτον, αποκαλύπτεται βαθύ πρόβλημα στις διαδικασίες λήψης αποφάσεων.
Δεν θα μπω σε λεπτομέρειες αλλά θα θυμίσω ΣΕ ΟΛΟΥΣ τις συνθήκες Δουβλίνο Ι, ΙΙ, ΙΙΙ και ΙV. Ξεκίνησαν από το 1990 και φθάνουμε σήμερα (μετά από 30 χρόνια) να συζητάμε ακόμα ΠΩΣ θα νομοθετήσει η ΕΕ ένα σωστό και λειτουργικό πλαίσιο για το μεταναστευτικό! ΕΛΕΟΣ!
Δεύτερον, αποκαλύπτεται μια απαράδεκτη υποκρισία από τα κράτη μέλη της ΕΕ. Το μεταναστευτικό ταλαιπωρεί την Ευρώπη για πολλά χρόνια, αλλά ούτε τα κράτη ούτε η Ε.Ε. έχουν δώσει δείγματα ότι ξέρουν τί θέλουν. Οι πιο κυνικοί θέλουν φθηνά χέρια και όπως-όπως λύση του δημογραφικού. Οι θερμόαιμοι, θέλουν να διώξουν τους πάντες. Και οι φιλεύσπλαχνοι και υπέρμαχοι των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, είναι πρόθυμοι να υποστούν τα πάντα, ακόμη και τους «λαθρομετανάστες».
Τρίτον, η Ε.Ε. άργησε χαρακτηριστικά να καταλάβει ότι δεν φταίει η Ελλάδα να φορτώνεται όλα τα βάρη του μεταναστευτικού. Ιδίως, καθώς αυτό περιπλέκεται ακόμη περισσότερο με την ανάμειξη της Τουρκίας και των ελληνοτουρκικών στο θέμα αυτό. Ούτε λίγο ούτε πολύ, η Ε.Ε. δυσκολεύτηκε πολλά χρόνια να καταλάβει (ή έκανε ότι δεν καταλάβαινε) ότι τα σύνορα Ελλάδας-Τουρκίας είναι και σύνορα Ευρώπης-Τουρκίας. Κάτι δείχνει να αντιλαμβάνεται μετά τα θλιβερά επεισόδια του περασμένου Ιανουαρίου στον Έβρο, αλλά μάλλον πάλι μισο-καταλαβαίνει.
Τέταρτον, η ύπουλη εμπλοκή των ΜΚΟ με την απεριόριστη βοήθεια της ΕΕ, της Τουρκίας και Μεγαλοεπιχειρηματιών. Συγκλονιστικά στοιχεία, ήλθαν στο φως της δημοσιότητας, για τον τρόπο με τον οποίο δεκάδες μέλη τεσσάρων ΜΚΟ διευκόλυναν κυκλώματα δουλεμπόρων να προσεγγίσουν τις ακτές των ελληνικών νησιών με βάρκες γεμάτες παράνομους μετανάστες, φέρνει στο φως η δικογραφία που σχηματίστηκε εναντίον τους. Οι κατηγορούμενοι, όλοι αλλοδαποί αντιμετωπίζουν βαριές κατηγορίες για τη δράση τους. Και δεν είναι μόνο οι τέσσερες ΜΚΟ που παράνομα προωθούν παράνομα λαθρομετανάστες. Οι πιο πολλές ΜΚΟ αυτό κάνουν είτε φανερά είτε κρυφά και ύπουλα.
Πρόσφατα «παράνομοι μετανάστες» στο νησί της Λέσβου έβαλαν φωτιά στον καταυλισμό προσφύγων στη Μόρια που ήταν κτισμένο με χρήματα των Ευρωπαίων πολιτών. Σε κατάσταση έκτακτης ανάγκης κηρύχθηκε η Λέσβος για τους επόμενους τέσσερις μήνες, μετά την φωτιά και τα επεισόδια, που οδήγησαν σε ολική καταστροφή στον καταυλισμό προσφύγων στη Μόρια. Χιλιάδες πρόσφυγες και μετανάστες, μεταξύ των οποίων άτομα που ανήκουν σε ευπαθείς ομάδες, μητέρες, μωρά και μικρά παιδιά αναγκάστηκαν να κοιμηθούν στους δρόμους, δίπλα στα καμένα, σε χωράφια, πάρκινγκ με τις εικόνες να κάνουν τον γύρο του κόσμου.
Πόσο υπερήφανοι είμαστε, πολίτες της ΕΕ για την παραπάνω εικόνα; Συγχαρητήρια και στον κ. Ερντογάν που είναι αυτός που ενθαρρύνει την παράνομη μετανάστευση.
Οι περίπου 1.000 μετανάστες και πρόσφυγες που ανήκουν σε ευάλωτες ομάδες στεγάστηκαν προσωρινά σε ένα πλοίο που παρέχεται από την Blue Star, ενώ για τον ίδιο λόγο δύο πολεμικά πλοία του Ελληνικού Πολεμικού Ναυτικού έφτασαν μια μέρα μετά την εκδήλωση. Γιατί ο ελληνικός λαός πρέπει να πληρώσει για όλα αυτά, όταν δεν είναι υπεύθυνος για την ανικανότητα της μεταναστευτικής πολιτικής της ΕΕ;
Και πέμπτον, και χειρότερο, έχει ανακύψει και το πρωταρχικό θέμα της σύγχυσης. Είναι απίστευτο, αλλά η Ευρώπη δείχνει να μην αντιλαμβάνεται ότι άλλο πρόσφυγας, άλλο μετανάστης, άλλο λαθρομετανάστης, κι άλλο εισβολέας. Δεν έχει λογική να τους βλέπεις όλους ίδιους. Είναι αυτονόητο, αλλά όχι και τόσο στα υψηλά κλιμάκια της Ε.Ε. Μοιραία, και η ευρωπαϊκή κοινή γνώμη δυσκολεύεται να καταλάβει ότι είναι θανατηφόρο λάθος να μεταχειρίζεσαι σαν πρόσφυγα έναν που προσέρχεται με ανυπόκριτους πολιτικούς σκοπούς. Έναν εισβολέα!
Λοιπόν, ηγέτες της ΕΕ, κατανοήσετε καλά τα εξής: δημιουργήστε ένα ΞΕΚΑΘΑΡΟ νομικό πλαίσιο μεταναστευτικής πολιτικής. Ξεκάθαρο, σημαίνει πρωτίστως ασφαλείς διακρίσεις μεταξύ πρόσφυγα, μετανάστη, λαθρομετανάστη και εισβολέα. . Διεθνές νομικό πλαίσιο υπάρχει, αλλά φαίνεται ότι δεν έχετε καταλάβει ούτε τα βασικά της Συνθήκης της Γενεύης. Δείτε μήπως χρειάζονται κάποιες βελτιώσεις, ιδίως μετά τις γνωστές σας καταστρατηγήσεις. Ξεχάστε τη συμφωνία του Μαρρακές που δεν έχει την σύμφωνη γνώμη πολλών κρατών μελών της ΕΕ (Ουγγαρία, Πολωνία, Αυστρία, Σλοβενία, Τσεχία, Βουλγαρία, Κροατία). Στον ΟΗΕ δεν ψηφίστηκε και από πολλά κράτη όπως: ΗΠΑ, Ρωσία, Αγγλία, Ισραήλ, Ελβετία, Αυστραλί
α, Βραζιλία κ.α. Να σημειωθεί ότι πρόκειται για κείμενο το οποίο ΔΕΝ είναι δεσμευτικό για κανένα, απλώς διακηρύσσει κάποιες γενικές αρχές διεθνούς συμπεριφοράς απέναντι στις «ροές» των λαθρο-μεταναστών. Το Σύμφωνο Μαρρακές ενθαρρύνει την λαθρομετανάστευση. ΤΕΛΕΙΑ ΚΑΙ ΠΑΥΛΑ
ΚΑΙ ΤΩΡΑ ΜΙΑ ΞΕΚΑΘΑΡΗ ΠΡΟΤΑΣΗ
Αίτηση για άσυλο μπορεί να κάνει κάποιος -αυτός λέγεται πρόσφυγας!- που έχει φύγει από τη χώρα του και δεν μπορεί να γυρίσει, επειδή φοβάται βάσιμα ότι θα υποστεί δίωξη για έναν ή περισσότερους από τους παρακάτω λόγους:
• φυλής
• θρησκείας
• εθνικότητας
• συμμετοχής σε ιδιαίτερη κοινωνική ομάδα
• πολιτικών πεποιθήσεων
Προκειμένου να χορηγηθεί άσυλο σε έναν αιτούντα, θα πρέπει να πληροί τις παραπάνω προϋποθέσεις και τουλάχιστον έναν λόγο δίωξης. Και πρέπει να έχει και νόμιμα χαρτιά ταυτοπροσωπίας. Αίτηση για άσυλο, μπορεί και πρέπει να κάνει ο πρόσφυγας στην πρώτη ασφαλή χώρα που φθάνει. Η χώρα υποδοχής μπορεί να αρνηθεί, αν αδυνατεί να παράσχει άσυλο. Στη συγκεκριμένη περίπτωση η Τουρκία είναι η πρώτη χώρα που συνωστίζονται σήμερα εκατομμύρια πρόσφυγες- μετανάστες. Και όλα αυτά ανατρέπονται, όταν εκλείψουν οι λόγοι που τον έκαναν προσωρινά πρόσφυγα.
Αυτά για τους πρόσφυγες. Και όλοι οι άλλοι, ΔΕΝ ΕΙΝΑΙ ΠΡΟΣΦΥΓΕΣ. Το καταλάβατε; Από εκεί και πέρα, υπάρχει η μετανάστευση. Αλλά δεν μπαίνει κανένας μετανάστης στην Ε.Ε. παριστάνοντας τον πρόσφυγα.
Όσοι, λοιπόν, επιθυμούν να μεταναστεύσουν σε χώρα της ΕΕ, κυρίως για να εργασθούν, μεταβαίνουν στα αντίστοιχα προξενεία που υπάρχουν στη χώρα τους, και κάνουν αίτηση για μετανάστευση. Και οι χώρες της ΕΕ που έχουν ανάγκη εργατικού δυναμικού, ανακοινώνουν πόσους μετανάστες θέλουν .Η διαδικασία είναι γνωστή. Όσο για όλους τους μετανάστες-πρόσφυγες που σήμερα είναι στη Τουρκία ακολουθείτε η ίδια διαδικασία. Για ένα χρόνο παίρνουν ειδική κάρτα παραμονής. Οι χώρες που επιθυμούν μετανάστες αυξάνουν τον αριθμό των προξενείων στη Τουρκία και οι μετανάστες-πρόσφυγες ακολουθούν τη διαδικασία που μόλις πρότεινα. Για τον ένα χρόνο παραμονής των στην Τουρκία η ΕΕ παρέχει οικονομική βοήθεια που όμως την χειρίζεται η ίδια.
Συνεπώς, μπορούμε να έχουμε ξεκάθαρη νομοθεσία και πολιτική, απέναντι στους πρόσφυγες και τους μετανάστες. Ξεχωριστά μεν, αλλά υπάρχει κάτι βασικό: και οι πρόσφυγες και οι μετανάστες, έρχον
ται σαν φίλοι. Και σαν φίλοι οφείλουν να συμπεριφέρονται.
Από την άλλη, οι λαθρομετανάστες και οι εισβολείς, έχουν το αντίθετο χαρακτηριστικό: ΔΕΝ έρχονται σαν φίλοι, ούτε συμπεριφέρονται σαν φίλοι. Και δεν επιτρέπεται η Τουρκία να χρησιμοποιεί το μεταναστευτικό για τα δικά της πολιτικά και στρατιωτικά της σχέδια. Και είναι απαράδεκτο η ΕΕ να ανέχεται τον κ Ερντογάν να την απειλεί ότι θα της στείλει εκατομμύρια μετανάστες-λαθρομετανάστες. ΔΕΝ ΚΑΝΕΙΣ ΚΑΝ ΔΙΑΛΟΓΟ με την ΤΟΥΡΚΙΑ με ΤΕΤΟΙΕΣ ΑΠΕΙΛΕΣ και ΠΡΑΚΤΙΚΕΣ. Είναι στοιχειώδες ότι εκμεταλλεύεται τη σύγχυση που εσείς έχετε καταδικάσει την Ευρώπη. Που δεν έχετε ξεχωρίσει τους φίλους (πρόσφυγες, μετανάστες) από τους μη φίλους (λαθρομετανάστες, εισβολείς). Μπορείτε, λοιπόν, να ολοκληρώσετε το ταχύτερο τις νομικές προσαρμογές. Με μιά ξεκάθαρη πολιτική-νομοθετικής σας απόφαση σταματάει άμεσα κάθε προώθηση «μεταναστών» με τη σημερινή μέθοδο.
Κι όποιο κράτος δεν συμμορφώνεται, θα έχει ανάλογες συνέπειες. Αυτό, θα ισχύει κυρίως για την Τουρκία. Τέρμα τα αστεία.
Αν δεν γίνουν αυτά για το μεταναστευτικό, η ΕΕ πρέπει να ξεχάσει την υλοποίηση του ευρωπαϊκού οράματος και την επίτευξη της ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης. Να θυμίσω τι είχε πει ο Jean Monnet:: «η συνεργασία των εθνών, όσο σημαντική και να είναι, δεν επιλύει τίποτα. Αυτό που πρέπει να επιτευχθεί είναι η συγχώνευση των συμφερόντων των ευρωπαϊκών λαών και όχι απλά η διατήρηση των ισορροπιών αυτών των συμφερόντων». Αυτό παραμένει ως σήμερα επίκαιρο και εκφράζει την πορεία της ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης. Αν δεν το καταλάβει η ΕΕ σύντομα θα διαλυθεί. Οι Λαοί των χωρών της Μεσογείου δεν θα ανεχθούν άλλο τη κοροϊδία των κρατών ελίτ της ΕΕ.
Ειλικρινά, δείτε τη φωτογραφία που ακολουθεί και απαντήστε μας: από ποιες εμπόλεμες χώρες προέρχονται οι επιβαίνοντες του σκάφους και προωθούνται παράνομα στα Ελληνικά νησιά; Ποια κριτήρια πληρούν και δικαιούνται πολιτικό άσυλο; Και ποιοι είναι αυτοί που τους προωθούν; Και με τι οικονομικά οφέλη; Ίχνος ντροπής δεν έχουν οι ηγέτες της ΕΕ και κυρίως των βόρειων χωρών;
Να οι "πρόσφυγες" και "μετανάστες" σας!
Αίσχος και ντροπή! Και θέλει η ΕΕ να γίνει ισχυρή παγκόσμια οικονομία;; Εδώ δεν μπορεί να βρει λύση στο μεταναστευτικό μετά από 30 χρόνια ανικανότητας!
Ας ελπίσουμε έστω και τη τελευταία στιγμή να πρυτανεύσει η λογική.
Καθ.Πέτρος Π. Γρουμπός,
Ομότιμος Καθηγητής Πανεπιστημίου Πατρών
=================
Σχόλια